認証保育所とは？認可保育園との違いと選び方

認証保育所とはどのような施設なのか、認可保育園との違いをしっかり理解した上で保育施設を選ぶことが、お子さんの預け先決定に欠かせません。この記事では、認証保育所と認可保育園の違いを網羅的に解説し、ご家庭に合った選択肢を見つけるための判断基準をお伝えします。約7分で読めます。

目次

• 認証保育所と認可保育園の基礎知識
• 認証保育所と認可保育園の比較表
• 認証保育所と認可保育園の違い5つ
• 認証保育所を選ぶメリットとデメリット
• 認証保育所と認可保育園どちらを選ぶべき？
• よくあるご質問
• まとめ

認証保育所と認可保育園の基礎知識

日本の保育施設は、認可を受けているか否かで大きく分類されます。認可保育園は児童福祉法に基づき、都道府県知事が認可した施設を指し、認証保育所は特に東京都が独自に定めた基準で認証した施設を指しています。この二つの違いを理解することで、お子さんに合った保育環境を見つけやすくなるでしょう。

認可保育園（認可保育施設）とは

認可保育園は、児童福祉法第39条に基づき、都道府県知事による認可を受けた保育施設です。国が定めた設置基準や保育士の配置基準、保育室の広さなどの厳格な基準をクリアしている施設のとされています。認可保育園は公営と民営に分けられ、公営は自治体が直接運営し、民営は社会福祉法人やNPO、民間企業などが運営しています。認可保育園の大きな特徴は、保育料が保護者の所得に応じた負担額に設定されている点で、一般的には認証保育所よりも保育料が低くなる傾向があります。また、認可保育園に入園するには、市町村に申込書を提出して利用調整を受ける必要があります。

認証保育所とは

認証保育所は、東京都が独自に定めた基準で認証した保育施設で、認可保育園よりも柔軟な運営形態が特徴とされています。全国的には認可外保育施設とされていますが、東京都内では特に「認証保育所」という位置づけがなされており、一定の基準を満たしているとされています。認証保育所は民間企業やNPOなどが主に運営しており、駅前や商業施設などの利便性の高い立地に設置されていることが多いです。営業時間を柔軟に設定できるため、夜間保育や休日保育を提供している施設も存在します。認証保育所の利用申込は、施設に直接行うことが多く、入園手続きが比較的簡潔であるとされています。

認証保育所と認可保育園の比較表

認証保育所と認可保育園の違い5つ

①保育料の違い

認可保育園の保育料は、保護者の所得税額や住民税額に基づいて自治体が決定するため、低所得世帯では月額3,000円程度から、高所得世帯でも月額37,000円程度（3歳以上）とされています（出典：内閣府「幼保無償化制度」2024年）。これに対して、認証保育所の保育料は施設が独立して設定するため、月額5万円から10万円を超える施設も存在するとされています。ただし、東京都では認証保育所の利用者を対象とした助成金制度を用意している場合があり、最新情報は各自治体公式サイトでご確認ください。

②設置基準と保育士配置

認可保育園は、国が定めた保育士配置基準に従う必要があります。具体的には、0歳児は保育士1名につき3名のお子さんまで、1～2歳児は1名につき6名まで、3歳児以上は1名につき20名までと厳格に定められています。一方、認証保育所は東京都の基準に従い、0歳児は保育士1名につき2名まで、1～2歳児は1名につき3名までなど、認可保育園以上に手厚い配置が求められるとされています。この点からは、認証保育所はよりきめ細やかな個別対応が期待できる可能性があります。

③営業時間の柔軟性

認可保育園の営業時間は標準的に11時間（例：午前7時から午後6時）と定められており、延長保育はこれに上乗せして提供されるのが一般的です。これに対して、認証保育所は13時間以上の営業を義務付けられており、夜間保育（午後8時まで）や休日保育、24時間対応の施設も存在するとされています。仕事の時間帯が不規則な家庭や、土日祝日の利用が必要な場合には、認証保育所がより柔軟に対応できる可能性があります。

④利用申込と入園手続き

認可保育園への入園を希望する場合、市町村の保育課に申込書を提出し、兄弟姉妹の有無や保護者の就労状況などの優先順位に基づいた「利用調整」を経由して入園が決定されるとされています。この過程では、保育の必要性の認定が必須です。一方、認証保育所は施設に直接申し込むケースが大多数であり、利用調整を経由せずに入園が可能な場合が多いとされています。つまり、月の途中での入園や急な利用開始にも対応しやすいという利点があります。

⑤補助金と無償化の対象範囲

2019年10月から始まった幼児教育・保育の無償化制度により、3～5歳児が認可保育園を利用する場合、保育料は月額37,000円まで無償化されるとされています。0～2歳児については、住民税非課税世帯のみが対象とされています。認証保育所の場合、一部の地域で補助金制度がありますが、無償化の対象外である施設が多いとされており、事前確認が必要です。最新の補助金制度については、各自治体公式サイトでご確認ください。

認証保育所を選ぶメリットとデメリット

認証保育所を選ぶメリット

柔軟な営業時間対応：認証保育所は13時間以上の営業が標準であり、夜間や休日の利用が可能な施設が多いとされています。仕事の時間帯が不規則な家庭にとって大きな利点になります。

立地の利便性：駅前や商業施設内に位置する施設が多く、保護者の通勤ルート上に位置することが多いため、送迎時間を短縮できる可能性があります。

手厚い保育士配置：0歳児については認可保育園よりも少ない人数での配置が定められており、より個別対応が期待できるとされています。

入園手続きの簡潔さ：市町村の利用調整を経由せず、施設に直接申込ができるため、急な預け先が必要な場合や月の途中での入園に対応しやすいです。

特色ある保育プログラム：民間企業やNPOが運営する施設が多いため、英語教育やリトミック、食育など独自のプログラムを提供している施設も存在するとされています。

認証保育所を選ぶデメリット

保育料の負担が大きい：施設が料金を自由に設定できるため、月額10万円を超える施設も多く、認可保育園よりも経済的負担が大きいとされています。

無償化の対象外：幼児教育・保育の無償化制度の対象外である施設が大多数であり、3～5歳児でも保育料が減免されないケースがほとんどです。

施設によるばらつき：認可保育園よりも基準が柔軟であるため、施設による保育の質にばらつきが生じやすいとされています。入園前の見学と確認が重要です。

空き状況の変動が大きい：入園申込が施設単位で行われるため、欠員状況に応じて空き状況が大きく変動し、タイミングによって入園が難しい時期もあるとされています。

長期的な安定性の不確実性：民間運営のため、経営状況によっては施設が閉鎖されるリスクも存在するとされており、事前に運営会社の経営状況を確認することが推奨されます。

認証保育所と認可保育園どちらを選ぶべき？

認可保育園がおすすめの家庭

経済的負担を抑えたい場合：保育料が所得に応じて決定されるため、特に低～中程度の所得世帯では月額1～3万円程度で利用可能なケースが多いです。3～5歳児は無償化の対象となるため、長期的には大きな費用削減につながります。

標準的な営業時間内で対応可能な場合：朝7時から夜6時までの標準営業時間内に送迎が可能であれば、認可保育園で十分対応できます。

安定性と信頼性を重視する場合：国の基準に基づいて認可されているため、保育の質にある程度の基準が担保されているとされています。公営保育園であれば、自治体運営による安定性が期待できます。

保育内容の統一性を求める場合：認可保育園は国の指針に基づいた保育を提供するため、全国どこでも一定の保育内容が期待できます。転園時にも保育内容の大きなギャップが少ないとされています。

兄弟姉妹が同じ施設に入園したい場合：利用調整の際、兄弟姉妹の存在が優先度に反映されやすいため、同じ施設への入園が実現しやすいとされています。

認証保育所がおすすめの家庭

不規則な勤務時間への対応が必要な場合：医療従事者や飲食業など、夜間や早朝の勤務がある場合、認証保育所の柔軟な営業時間が大きなメリットになります。

駅前など利便性の高い立地を優先する場合：保護者の通勤ルート上に位置する施設が多く、送迎時間を短縮できることが利点です。

月の途中での入園や急な利用開始が必要な場合：施設に直接申し込めるため、市町村の調整を待たずに入園できる可能性が高いです。

特色ある保育プログラムを希望する場合：英語教育やリトミック、体操教室など、独自のプログラムを提供している施設が多いとされており、お子さんの個性や保護者の教育方針に合わせた選択が可能です。

既に職を失うなど急に保育が必要になった場合：申込から入園までの期間を短縮できるため、早急に保育が必要な状況への対応に適しています。

よくあるご質問

Q1：認証保育所は本当に安…

認証保育所は東京都の基準を満たしているとされており、保育士配置基準や施設基準については認可保育園同等以上に定められています。ただし、施設による質のばらつきがあるため、入園前に施設を見学し、保育士の対応や保育環境を直接確認することが推奨されます。また、運営会社の経営状況や過去の事故歴などを調べることも有効です。

Q2：認証保育所は0歳児で…

ほとんどの認証保育所で0歳児の受け入れが可能であるとされています。むしろ、0歳児の保育士配置基準は、認可保育園（3:1）よりも認証保育所（2:1）の方がより手厚いとされており、少人数での個別対応が期待できます。ただし、施設によって受け入れ月齢が異なる場合があるため、事前に確認が必要です。

Q3：認証保育所と認可保育…

可能であるとされています。認可保育園は市町村に申し込み、認証保育所は施設に直接申し込むため、両方同時に申請することは問題ありません。ただし、入園が決定した場合は、どちらかを選択する必要があります。

Q4：認証保育所の保育料は…

東京都では「認証保育所利用料補助事業」など、一定の基準を満たす利用者を対象にした補助金制度を用意している場合があるとされています。最新の制度内容については、各自治体公式サイトで確認することをお勧めします。なお、補助対象となるには所得制限や就労条件などの要件があるため、事前確認が重要です。

Q5：認証保育所が閉鎖され…

民間運営の施設のため、自治体が必ず転園先を用意するとは限らないとされています。ただし、緊急時には自治体が支援することもあります。入園時に、運営会社の経営状況や経営方針などを確認し、長期的な安定性を見極めることが推奨されます。

Q6：認証保育所でも保育士…

認証保育所の保育士は、認可保育園と同じく、厚生労働大臣指定の養成施設を修了した有資格者であることが求められるとされています。保育に携わるすべての職員が有資格であるかどうかを、入園前に施設に確認することが重要です。

まとめ

認証保育所と認可保育園は、どちらもお子さんを安心して預けられる保育施設ですが、保育料、営業時間、利用申込方法など、多くの点で異なるとされています。認可保育園は経済的負担が少なく、長期的に安定した保育を提供する傾向があり、一方、認証保育所は営業時間の柔軟性と利便性の高い立地が強みとされています。

ご家庭の経済状況、勤務形態、教育方針などに応じて、最適な施設を選択することが何より重要です。一つの施設に決める前に、複数の候補施設を見学し、保育士の対応、施設の雰囲気、保育内容などを直接確認することをお勧めします。また、最新の補助金制度や無償化の対象範囲については、各自治体公式サイトで最新情報をご確認ください。お子さんの成長を支える重要な保育施設選びだからこそ、時間をかけて検討し、ご家庭にとって最善の選択をしていただきたいと思います。

緑川 はるか

2歳・4歳の子を持つ母。保活で認可・認可外を含む5か所の保育園を見学・選択した経験から、保活の実情をリアルに発信。保育料無償化・学童問題にも詳しい。